徐勃站在县委大楼窗前，心中了然：三个月雷霆行动，只是扫清了富水县发展的表层障碍，要彻底盘活这座被煤矿乱象绑架多年的县城，实现长远稳定发展，还需步步为营、纵深推进，绝不能有丝毫松懈。
他第一时间召开县委全会，以作风整改为基石，明确后续核心工作方向，全面推动富水县破局重生。
徐勃再次亲自牵头，成立煤矿专项整治工作组，联合安监、国土、环保、纪委等多部门，对全县所有煤矿开展拉网式彻查，一律关停无证开采、安全不达标、污染超标、产能落后的煤矿。
对保留的合规煤矿，从严落实安全生产责任制，强制推进生态修复与粉尘治理，彻底杜绝以往违规生产、漠视生命、破坏环境的乱象。
为从根本上倒逼企业履行主体责任，徐勃在县委常委会上果断推出安全保证金+生态修复金制度：要求全县在产及整改煤矿，一律一次性缴纳五千万元专项保证金，且这笔资金并非最终核定额度，在此基础上，煤矿企业每年需再按年度营业额的3%追加缴纳，持续充实保证金专户。
这笔巨额保证金由县财政专户管理、县人大监督使用，严禁任何单位、个人挤占挪用。
其中七成划为安全生产保证金，一旦煤矿出现安全隐患整改不到位、违规生产、发生安全事故等情况，直接动用该笔资金用于隐患整改、事故救援、群众赔付。
剩余三成定为生态资源修复金，专门用于煤矿开采后的山体修复、粉尘治理、土地复垦、饮水净化。
若企业排污治污不达标或未按要求完成生态修复，县委县政府将委托专业机构代为施工，资金从保证金账户上直接划转，以此坚决杜绝“企业赚钱、群众受害、政府买单”的乱象。
同时，这笔高额保证金制度，也成为了撬动富水煤矿行业洗牌的关键：一批实力不足、违规经营的小煤矿、低效产能煤矿将被彻底淘汰取缔，留存的合规煤矿不得不加大安全与生态投入，富水县煤矿乱象将得到根治，安全生产、生态保护工作彻底走上规范化轨道。
……
然而，政策一经出台，富水县众多煤矿企业瞬间震动，不少习惯粗放经营、不愿投入安全与生态成本的煤矿老板极力抵触，四处托人说情、试图变通，甚至暗中抱团施压。
但富水县委态度坚决，没有丝毫退让。
徐勃明确表态：“富水县绝不养只顾利益、不顾人命、不管生态的黑心煤矿。交得起保证金、守得住规矩，便可继续合规经营；交不起、不愿交，或是拒不执行政策的，一律直接关停退出，绝不姑息！”
尽管多数煤炭企业百般不愿、四处托情，可胳膊终究拧不过大腿——滇西煤业集团这家省属国企，率先带头足额缴清旗下东发、雨湾两座主力矿的各5000万保证金。
紧接着，本地龙头金德集团也咬着牙，把旗下三座矿的保证金一次性划进县财政专户。