然而，富水县长期依赖煤炭产业，经济结构严重畸形，煤矿整治力度收紧，财政收入、群众就业随即承压。也正是在这一问题上，徐勃与县长冷凝月，首次产生了工作分歧。
徐勃的发展思路清晰明确：立足富水县情，结合山区资源禀赋，大力推进乡村基础设施建设，全面修缮此前曝光的乡村客运线路，彻底解决群众出行难题。
同步发展特色种植、生态养殖、乡村旅游等替代产业，主动对接外地企业、争取帮扶资金，创造更多就业岗位，让群众彻底脱离煤矿务工依赖，真正实现“不靠煤、也能富”。
而冷凝月则认为，要在稳住经济增速的前提下，循序渐进治理发展中的问题，兼顾当下发展与长远整改。
两人的工作分歧悄然传开，富水县官场更深层的暗流，也随之悄然涌动。
县委书记跟县长的分歧，从会议室座位的摆放就能看出来……
县政府关于持续推进煤炭工业改进的专题会上，之前跟徐勃并排而坐的冷凝月，如今分坐在会议桌一侧，沉声道:“徐书记，整治煤矿、整顿作风，老百姓拍手叫好，这一点我完全赞成。”
“但富水产业单一，本就依靠煤炭经济，说句难听话，全县财政人员的工资全都来源于煤炭。”
“如今一刀切关停小矿、推行高额保证金制度，受政策影响，本月财政收入已出现明显下滑，多个乡镇煤矿务工人员陆续返乡待业，全县维稳压力持续加大。”
“而且，这样一来，今年第三季度富水县的经济排名肯定会受到影响，这样的话我们没法向市委市政府和全县干部群众交代。”
“我的想法是，安全和生态底线必须死守，但整改步子可以缓一缓，先稳住经济基本盘、稳住就业，再谋划长远转型。”
她顿了顿，目光坚定地看向徐勃：“否则经济下滑、就业失稳，前面三个月作风整治的成效，也可能被群众的怨言抵消。”
冷凝月所说，徐勃何尝不知道。不过开弓没有回头箭，徐勃追求的不是眼下的平稳和一时的政绩。
徐勃指尖叩了叩桌面，开口道：“冷县长，我明白你的顾虑。但煤矿经济整改这条路，富水已经势在必行。”
“今天我们为了经济增速妥协，明天就要付出更高的代价去弥补。安全事故、生态破坏，哪一样不是悬在富水头上的定时炸弹？真等到炸弹引爆再补救，一切都晚了。”
“转型不是放弃发展，而是换一条走得稳、走得远的可持续发展之路。”
“时间不会再给富水县第二次机会，短期阵痛在所难免。”徐勃声音不大，却压过了会场里的轻微骚动，“乡村基建、特色种养、文旅开发，前期投入大、见效慢，但只要扎扎实实推进，三五年后，富水就不用再看煤价脸色，不用再为矿难提心吊胆。”
……
其实，徐勃也知道，自己和冷凝月两人的观点并无对错之分，纯粹是发展路径、工作侧重的理念之争。